惠州市3岁以下婴幼儿照护优质服务

示范机构创建工作方案（第二版）

　　为落实《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》(国办发〔2019〕15号）、《广东省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》(粤府办〔2020〕5号）和《关于推进3岁以下婴幼儿照护服务发展工作的通知》(惠市卫函〔2020〕327号）等文件精神，打造我市婴幼儿照护优质服务示范机构，2021-2022年试行创建的基础上，进一步推动全市3岁以下婴幼儿照护优质服务示范机构创建工作，完成市发改局等三部门《惠州市“十四五”时期“一老一小”整体解决方案》（惠市发改社会〔2023〕89号）婴幼儿照护优质服务示范机构的建设任务，特制定本方案。

　　一、目标任务

　　坚持政府引导、普惠优先、安全健康、示范引领的基本原则，充分发挥以优促建带动示范作用，建设一批管理规范、群众认可，具有带动效应、承担一定指导功能的3岁以下婴幼儿照护优质服务示范机构（以下简称示范机构）。通过示范引领和辐射作用，促进托育服务优秀园长团队成长，承接用人单位福利性托育服务、社区托育服务，形成以普惠为主的规范化、多层次、多样化的婴幼儿照护服务体系，更好满足人民群众日益增长的托育服务需求。到2025年，在各县（区）至少创建1家3岁以下婴幼儿照护优质服务示范机构的基础上，市级3岁以下婴幼儿照护优质服务示范机构力争达到10家以上。

　　二、创建主体及条件

　　在本市依法登记注册并为县（区）级3岁以下婴幼儿照护服务示范机构，主要经营范围（或业务范围）为3岁以下婴幼儿照护服务或托育服务的机构，符合下列条件，均可参与创建工作。

　　（一）通过卫生健康部门备案的托育机构。

　　（二）遵守相关法律法规和政策文件要求，提供科学规范的托育服务，持续守法经营1年以上，保障婴幼儿身心健康发展。

　　（三）无失信惩戒记录，未发生歧视、体罚、变相体罚、侮辱、虐待婴幼儿等行为，未发生重大安全事故、严重婴幼儿伤害事件及其他造成社会重大负面影响事件。

　　三、组织实施

　　按照托育机构自愿申报、县（区）级审核、市级审定的程序进行。

　　（一）机构申报

　　符合条件的托育机构，对照《惠州市3岁以下婴幼儿照护优质服务示范机构评估指标》（附件1，以下简称《评估指标》）开展自评，得分 90 分以上（含90分）的机构，且“必达项”全部达到标准，填写《惠州市3岁以下婴幼儿照护优质服务示范机构申报表》（附件2，以下简称《创建申报表》）一式三份，于8月15日前，托育机构将申报材料提交至所在县（区）卫生健康部门。

　　（二）县（区）级审核

　　县（区）卫生健康部门指导辖区3岁以下婴幼儿照护服务中心开展机构申报，县（区）卫生健康部门按照《评估指标》，对申报机构进行审核评分，对审核得分 90 分以上（含90分）且“必达项”全部达到标准的，在《创建申报表》上签署推荐意见，务必于每年8月30日前将上述两份材料一式两份，报送至市3岁以下婴幼儿照护服务指导中心。

　　（三）市级审定

　　市卫生健康部门将委托市3岁以下婴幼儿照护服务指导中心在9月份牵头成立专家组，对照《评估指标》，通过抽查、实地查看、托育机构负责人演说和专家提问等形式，对县（区）推荐的市3岁以下婴幼儿照护优质服务示范机构申报对象进行评审，经市级评审达到90分以上（含90分）且“必达项”全部达到标准的机构，将在市卫生健康部门门户网站或其他官媒平台进行为期7天公示，接受社会评议与监督，公示无异议后，命名为“惠州市3岁以下婴幼儿照护优质服务示范机构”。示范周期3年。届满可申请复评，期满不申报复评的或复评不达标的自动失效。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导，严格创建纪律。一是要从保障和改善民生的高度认识3岁以下婴幼儿照护优质服务示范机构创建工作的重要性，切实加强组织领导，落实责任分工，细化安排部署，确保高质量完成示范机构创建工作。二是坚持公平、公正、公开的原则，严格按照评审条件和程序进行，严格把关，宁缺毋滥，做到优中选优，确保创建工作的公正性和公信力。

　　（二）营造创建氛围，强化示范引领。一是充分利用各类新闻媒体，多渠道多形式对创建工作加强宣传，鼓励和引导备案托育机构积极参评。宣传托育服务发展的支持政策措施，展示托育服务发展的成效，努力把创建过程变为宣传先进典型、规范托育服务发展、提高托育服务质量的过程，营造支持托育服务发展的良好社会氛围，促进托育服务高质量发展。二是公开宣传创建成功的示范机构，及时利用卫生健康部门门户网站或微信公众号公开示范机构信息，公开宣传示范机构优质服务。三是及时梳理总结和推广示范创建经验和做法，充分发挥示范机构的带动引领作用，促进托育机构相互学习、取长补短，整体提升全市托育服务水平。

　　（三）各县（区）可以参照市级3岁以下婴幼儿照护优质服务示范机构创建做法，出台创建方案，明确奖励措施和示范机构创建数量。并将县（区）级示范创建方案和创建成功的机构名单报市卫生健康局备案。力争完成“十四五”末每个县（区）至少拥有1家3岁以下婴幼儿照护优质服务示范机构的目标。

　　附件：

　　1.惠州市3岁以下婴幼儿照护优质服务示范机构评估指标

　　2.惠州市3岁以下婴幼儿照护优质服务示范机构申报表