深化医防融合 守护产业健康:惠州市职业病防治院探索护航高质量发展新路径
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  深化医改,核心在于推动医疗服务实现从“以治病为中心”到“以人民健康为中心”的深刻转变。对于粤港澳大湾区重要制造业基地、拥有庞大规模产业工人的惠州而言,这一转变的关键着力点,不仅在医院诊室,更在生产一线——如何填补职业人群健康“防”字领域的空白,是当下政府与企业都需认真思考解决的重要命题。

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  惠州市职业病防治院紧抓中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目机遇,深刻汲取三明医改“治未病、管健康”的核心智慧,立足“预防为主、防治结合”的功能定位,主动融入医改大局,将专业力量精准投向制造业发展最前沿,以一体化服务筑牢企业职业健康防线,以应急体系守护区域安全底线,实现全市重点职业病监测100%全覆盖,工作场所职业病危害因素监测合格率、重点人群职业健康知识知晓率等关键指标对比“十四五”规划初期出现超20%的大幅上升,在公共卫生机构深度融入医改、护航地方产业高质量发展中,探索出一条切实践行“以人民健康为中心”的特色路径。


  “一站式”健康管家:让头部企业省力又省心

  三明医改强调建立“健康管护”体系,让医疗机构对辖区居民健康负起全责。这一理念在惠州市职业病防治院的企业服务中找到了新落点——将“管健康”从居民延伸到产业人群,从社区延伸到厂区。该院针对大型企业管理链条长、专业要求高的痛点,创新推出“职业健康一体化服务包”,变“多头对接”为“一站服务”。

  做法上,突出“三个走”:一是布局“走前”,构建“一个中心、两个分支”的服务网络,在工业企业集中的大亚湾经济技术开发区和仲恺高新技术产业开发区设立服务站点,并将流动体检车开进厂区,让每年超20万人次的劳动者实现“足不出厂”完成体检。二是方案“走心”,组建由临床、公卫、心理等多学科组成的“五师助企团队”,为中广核惠州核电、埃克森美孚、亿纬锂能等20余家头部企业量身定制“一企一策”健康管理方案。三是赋能“走实”,上线数智化平台,企业可实时查询体检报告、接收预警信息;开设“职业健康云课堂”,累计培训管理人员超3000人,为企业节省培训经费超百万元。

  这套“三个走”的组合拳,让一体化服务从理念落地为实效。“以前对接检测、体检、培训要跑好几家机构,现在一个‘服务包’全搞定,省下的管理成本不是一点点。”这是惠州多家龙头企业的共同心声。如今,各家签约企业的四项职业健康核心指标——职业病危害申报率、定期检测覆盖率、职业健康监护率、管理人员培训率均已稳稳站到了100%的关口。更直观的变化体现在生产一线:近三年,在全市劳动者上岗前体检中,累计筛查出职业禁忌证17906例次,并通过早发现、早干预,有效降低劳动者职业病发生风险,牢牢守住了企业安全生产的人力资源底线。、


  “手拉手”精准帮扶:不让一家中小企业在健康管理上掉队

  量大面广的中小微企业是惠州产业链的基础,但受限于成本和技术,它们往往是职业健康管理的“洼地”。为此,惠州市职业病防治院创新实施“市县联动+精准帮扶”的综合策略,切实推动优质医疗资源下沉,进一步提升了职业健康服务的可及性。

  该院牵头与惠东县慢性病防治站等基层机构组建医联体,让边远园区的企业也能享受到市级同质化服务,并针对惠州市辖区内工业园区林立、中小微企业集中密集的特点,积极争取与园区管理方协作,连续多年与大亚湾区、仲恺区等重点工业区合作,围绕化工、电子制造等重点行业持续开展风险评估工作。仅仲恺区东江工业园一处,便服务了企业185家,累计查找出职业健康不符合项近百项次,提出共性改善建议20余条,指导园区和企业加快完成整改,有效提升园区整体职业健康保护水平。一组数据见证了改变:帮扶企业的职业病危害申报率从帮扶前的35.29%跃升至100%,企业管理者培训覆盖率同步实现100%,职业健康管理实现了从“被动应付”向“主动管控”的转变。通过持续开展风险评估工作,该院在逐步积累重点行业监测数据的同时,总结出一套行之有效的工作经验,既为行政部门科学决策提供了数据支撑,也切实帮助企业解决了工作场所防护中的实际问题,有力提升了全市职业健康保护水平。

  多家企业负责人纷纷表示:“以前不懂、没人管,现在有人教、有人帮,不仅帮我们规避了处罚风险,更是实实在在提升了厂里员工的健康素养,这才是真正的惠企好事、惠民实事。”


  “全天候”应急前哨:守护石化区的公共安全

  大亚湾石化区作为国家重点布局的七大石化产业基地之一,是惠州的重要经济命脉,也是突发化学中毒风险的高压区。如何在不增加政府额外负担的前提下,实现专业应急力量的全覆盖?惠州市职业病防治院的答案是:驻点值守、平战结合,院企合作、共筑防线。

  该院牵头组建的“大亚湾区突发化学中毒卫生应急队伍”,创新推行了“驻点值守、靠前处置”机制,通过政府购买服务的方式,累计派出专业队员进驻石化区气防站超过1000人次。队伍不仅常态化开展培训演练,更在临战时刻迅速响应。近年来,面对氯气中毒、有机气体泄漏等多起突发事件,队伍均在第一时间妥善处置,确保无人员死亡,最大限度减少了对企业生产的影响,显著提升了石化区整体应急响应的专业水准与技术效能。同时,队伍通过“院企合作、以战代训”模式,帮助园区企业完善内部应急响应流程,累计开展专项应急培训或实战演练20余场,覆盖员工超1500人次,有效提升了石化区相关最小应急单元的应急处置能力,为防范和化解重大安全风险构筑起坚实的前沿防线。

  “这支队伍就在我们身边,反应快、专业强,是我们的‘定心丸’。”石化区企业负责人对此深有感触。这种将专业公共卫生力量嵌入重点产业园区、实现应急服务全覆盖的模式,不仅守护了企业安全生产和产业高质量发展,更筑牢了区域公共安全屏障,成为医防融合在公共卫生应急领域的生动实践。

  在深化医改的进程中,惠州市职业病防治院精准锚定了自身的发展坐标。它没有盲目追求规模的扩张,而是立足“防”的职能,通过机制创新,将专业力量精准滴灌到产业发展最需要的环节,既填补了职业人群健康保护的空白,也为公立医院改革如何与地方经济高质量发展同频共振,提供了一个生动的“惠州样本”。


  (通讯员:黄佳鹏)

时间:2026-03-27 10:04:32 浏览次数:- 来源:本网