钟英红、许晓春、张小莉、王焕、梁敏基、张玉臣、陈剑、林进宽、谭思圆、谢振宇、黄文霞、钟君安、李乾国等代表：

　　你们提出的《关于进一步加强我市社会心理服务体系建设的建议》收悉，我局联合市委宣传部、市委政法委、市教育局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市总工会、市妇联等部门进行研究，现答复如下：

　　一、主要做法与成效

　　（一）统筹谋划，加强机制保障

　　1．组织保障。为贯彻落实党的二十大关于“重视心理健康和精神卫生”的战略部署，我市持续深入推进社会心理服务体系建设，市卫生健康局、市委政法委牵头，联合15个部门成立市社会心理服务体系建设工作领导小组，在市第二人民医院设项目办公室，以项目办为联动枢纽，建立了多部门联动协作机制。各县（区）均建立了工作领导小组和项目办，并逐步建立镇（街）工作管理小组，将形成市、县（区）、镇（街）三级组织领导机制。我市建立了市严重精神障碍患者救治救助联席会议机制，常态化落实严重精神障碍患者救治救助工作，努力实现“应治尽治、应管尽管、应收尽收”等“八应八尽”的工作任务，有效防止严重精神障碍患者肇事肇祸案（事）件的发生。

　　2．政策保障。先后印发了《惠州市社会心理服务体系建设试点工作方案》《惠州市关于加强社会心理服务体系建设的实施意见》等政策文件，有效推动了社会心理服务体系建设试点工作的落地实践。2025年，市教育局牵头成立了多部门参与的青少年心理健康工作领导小组，制定《惠州市儿童青少年心理健康服务联动工作方案》，进一步加强对儿童青少年心理健康服务体系的建设。

　　3．专业保障。市卫生健康局牵头组建了惠州市社会心理服务体系建设试点工作专家组，由医院、学校、行政部门、社会心理服务机构等25个单位，超过40名临床工作、心理服务、社会工作领域的专家组成，持续为社会心理服务提供专业技术支持。

　　（二）夯实基础，加强社会心理服务

　　1．基层心理服务平台。全市基本实现了镇（街）、村（社区）“粤心安”心理咨询室、中小学心理辅导室、市和县（区）校外未成年人心理健康辅导站、市和县（区）青少年综合服务中心等建设的全覆盖，提供心理健康科普、心理疏导、心理危机干预和转介治疗等服务。市教育局推动全市学校心理健康辅导室建设，并配备专兼职心理健康教育教师。市民政局建设了市未成年人心理健康服务指导中心和项目试点分站，设置团体放松室、个体放松室、阳光宣泄室、团体活动室等功能室，并配置智能化心理健康服务软硬件设施设备，为儿童青少年提供多元化的心理健康服务。市妇联建设妇女儿童维权信息服务站和“舒心驿站”，为全市妇女儿童及家庭提供心理辅导、情绪纾解、家庭关系调适等心理健康服务。

　　2．医疗专业服务平台。全市6家精神专科医院均开设精神（心理）门诊及儿童青少年心理门诊；市、县（区）两级精神卫生中心均已设立；二级及以上综合医院、慢病站、妇幼保健院31间，其中26间开设精神（心理）门诊，持续提升医疗机构精神（心理）专业能力。

　　3．心理公益服务线上平台。我市开通了惠州市24小时心理援助热线（12356），提供全天候公益线上心理咨询、心理疏导、危机干预、转介就诊等服务。团市委搭建青少年服务热线（12355）和小程序，为青少年提供24小时在线心理咨询服务。市妇联依托妇女维权公益热线（12338）持续为全市妇女儿童及家庭提供线上心理健康服务。市第二人民医院开通“惠民护心”云平台，为超过6.5万人次居民提供公益心理测评、心理科普、预约就诊等服务，是心理健康问题早期筛查的优质渠道。

　　4．心理健康科普宣教。近年来，各级各部门针对不同群体广泛开展心理健康宣传活动，2024年我市居民心理健康素养水平调查结果为31%，在全社会营造了良好的心理健康宣教氛围。其中，市卫生健康局常态化开展心理健康科普“五进”活动。市教育局建立学校心理健康教育课程机制，要求每班每两周心理健康教育课不少于1课时，并每年举办心理健康教育月系列活动，促进学生身心健康发展。市总工会重视职工心理健康服务，多措并举开展心理健康活动，同时深化职工人文关怀，开展了职工心理健康筛查、心理疏导等形式多样的服务。市妇联积极开展未成年人心理咨询、团辅等服务，开展心理健康讲座等112场次，覆盖7600余人次。市第二人民医院建设惠州市心理健康科普体验馆，使用面积近300平方米，是惠州首间集科普、展览、体验、培训于一体的心理健康实体主题场馆，为市民提供沉浸式心理健康科普体验服务。

　　5．人才队伍建设。市、县（区）精神卫生中心先后组织心理服务人才培训，不断提高心理服务人员对常见精神障碍、心理疾病的预防、识别、干预能力。市卫生健康局组建了市、县（区）两级心理危机干预队伍，定期组织心理危机干预队伍、教师队伍开展心理危机干预培训及演练，提升心理危机应急处置能力。市教育局重视心理教师综合素质提升，定期开展中小学校专（兼）职心理健康教育教师培训。市民政局积极发挥社会组织作用，登记成立心理健康类社会组织19家（其中市级9家），引导心理健康类社会组织开展形式多样的活动。团市委建立以心理咨询师、心理医生、心理教师、社工为主体的心灵陪护导师团，组建包括健康、普法、志愿服务等类别的专家（专业志愿者）255人，为全市青少年健康成长保驾护航。市妇联组建了家庭教育讲师团，广泛开展家庭教育讲座等活动，为青少年和家庭提供多元化的心理健康及支持服务。

　　6．儿童青少年心理健康服务。2024年，市卫生健康局、市教育局联合印发《惠州市社会心理服务体系建设“医-校”联动试点方案》，选取市实验中学、市第五中学、市德威学校作为试点，与市第二人民医院共同探索心理健康“医-校”联动工作机制，累计开展心理科普29场，现场服务3.4万人次；驻校心理咨询33次，一对一心理疏导200余人次；专业督导培训20场，参训教师200余人次；开通24小时绿色通道，有效提升了校园心理健康服务能力。

　　二、下一步工作计划

　　（一）加强部门联动，完善考核制度。充分发挥市社会心理服务体系建设工作领导小组、市严重精神障碍患者救治救助联席会议机制协调作用，定期召开全市精神卫生工作会议，落实部门联动与信息交换常态机制，切实提升社会心理服务成效。

　　（二）加强社会支持系统建设，促进严重精神障碍患者康复。落实《惠州市2025年严重精神障碍患者免费治疗和监护补助项目实施方案》文件要求，高质量完成2025年严重精神障碍患者的免费治疗工作任务。强化严重精神障碍患者多部门综合管控，稳步推进严重精神障碍患者长效针剂使用。

　　（三）加强人才队伍培养，促进社会资源整合。进一步提升心理健康专业服务能力，二级及以上综合医院要进一步提高精神（心理）门诊服务能力，保障专业诊疗和康复服务。市司法局将社会心理服务纳入人民调解工作，定期组织人民调解员等矛盾纠纷化解一线工作人员参加心理健康知识培训，提高对常见心理问题的识别与初步干预能力。

　　（四）要加强基层平台建设，提高服务供给能力。加强社区、社会机构、学校与精神专科医院技术力量联动，促进学生心理问题识别和干预。结合全市社会心理服务体系建设工作，积极打造县（区）级社会心理服务指导中心，发挥社会心理服务示范带头作用，提升区域心理健康服务能力。推动基层社会心理站（室）、校外未成年人心理健康辅导中心（站）、12355青少年服务中心、妇女服务站等纳入平安惠州考核，促进心理服务平台建设和运营取得实效。

　　（五）加大宣传力度，提高心理健康普及面。加强各部门对单位职工和服务对象的心理健康知识宣传，提高居民心理健康素养水平。充分利用心理援助热线、新媒体、传统媒体等渠道普及心理健康知识，营造全社会重视心理健康的良好氛围。

　　惠州市卫生健康局       

　　2025年9月17日