许伟忠委员：

　　您提出的《关于加强我市健康教育工作的建议》提案收悉，感谢您对我市健康教育工作关心和支持。现答复如下：  

　　近年来，我市以推进健康惠州建设为主线，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“大卫生、大健康”理念，将“预防为主、防病优先”融入健康促进与健康教育工作，促进以治病为中心向以健康为中心转变，提高人民健康水平，努力为惠州建设更加幸福国内一流城市夯实健康基础。

　　一、我市健康教育工作基本情况

　　（一）扎实开展学校健康教育工作。学校健康教育是提高学生卫生防病意识、增强自我保护能力的有效手段，是学校体育与健康课程教学的重要组成部分。一是严格落实国家规定的体育与健康课程要求。根据教育部印发的《关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》和《中小学健康教育指导纲要》等相关文件，全市小学一至二年级每周4节体育课，小学三至六年级和初中阶段每周3节体育课，有条件的学校每天开设1节体育课，确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。二是将健康教育纳入教学计划，每学期不少于8课时，全力推进学校健康教育的实施。三是健康教育做到“五有”（有教材、有教案、有计划、有考核、有评价），重点抓好近视眼防控、传染病防控、营养健康与食品安全、青春期健康、口腔卫生等专题健康教育活动。四是通过健康教育课、主题班会、微信公众号、黑板报、宣传窗或开展讲座、播放影像制品等形式，对在校学生和教职员工广泛宣传健康卫生知识，增强师生的自我防病意识，教育培养学生养成讲清洁、爱卫生的良好习惯。五是教育、卫健部门联合印制《健康四大基石》《新冠病毒疫情防控》宣传海报2万多份向全市各级各类学校发放。六是派出中小学骨干教师（校医）参与全省防艾培训，提升我市中小学教师（校医）预防艾滋病教育的教学水平，培养中小学生性健康意识，遏制艾滋病在中小学生人群中蔓延。  

　　（二）建立健全健康教育机构，提升健康促进与教育水平。一是坚持“把健康融入所有政策”，不断健全健康促进与教育体系。我市于2020年印发《健康惠州行动实施方案》，实施健康知识普及等18项健康行动，明确了各有关部门的职责分工，逐步建立健康教育专业机构为龙头，基层医疗卫生机构、医院、专业公共卫生机构为基础，学校、机关、社区、企事业单位健康教育职能部门为延伸的健康促进与教育体系。此后每年健康惠州行动推进委员会办公室均印发年度推进健康惠州行动工作要点。二是组建各级健康教育专业机构，提升服务能力。2019年，整合原市健康教育所、原市爱国卫生运动事务中心、原市卫生健康药具管理站3家事业单位，组建惠州市卫生健康促进中心。各县（区）因地制宜，不断充实健康促进与教育工作力量。三是努力提升健康教育服务水平。自2020年起，每年举办两期国家基本公共卫生暨健康教育培训班，共培训健康教育骨干1000多人次。同时，每年开展健康教育技能和健康素养知识竞赛，锻炼和提升基层健康教育工作人员能力水平。

　　（三）强化氛围营造，不断加大健康教育力度。一是多渠道多载体强化健康科普宣传。每年在“两站一场”、商超、医院、学校、公园广场、大型小区、公交车车尾和候车亭设置健康教育宣传栏和发布健康教育公益广告。利用传统媒体和新媒体平台相结合的形式常态化开展健康教育公益宣传，拍摄制作系列主题健康教育宣传短视频，以诙谐幽默、通俗易懂、形象生动的方式引导群众树立健康生活理念，形成健康生活行为。二是积极推进重点人群健康科普。围绕疫情防控、妇幼健康、中小学健康、职业健康、老年健康等主题，及各卫生健康日开展健康教育和活动，派发各类健康教育用品至企业、社区、学校及重要公共场所，引导群众更自觉学习健康素养基本知识与技能，不断提升居民自我保健的意识和能力。2022年，共向全市制作发放各类健康教育宣传海报4.3万份，宣传折页20万份，禁烟标识1万多张，台历1.2万份，口罩76.27万只，健康包3470个。三是大力弘扬中医文化传承与创新。成功举办第八届中医科学大会，期间在各媒体平台开设中医药科普节目和专栏。制作系列短片《葛洪与鲍姑》获省广电总局“健康中国 传承中医药文化”首届粤港澳大湾区网络视听作品“优秀网络短片”称号。通过义诊、知识讲座、编印健康手册进基层等方式增进社会对中医药的认知认同，普及中医科普知识。四是促进健康知识传播。切实发挥政府网站和政务新媒体平台积极作用做好健康科普资源发布。在2022年惠州市政务微信传播指数排行榜中，市教育和卫健系统账号包揽前四名（第一“健康惠州”、第二“惠州疾控”、第二“惠州教育”、第四“惠州市中心人民医院”），取得了较好的正面宣传引导和健康科普教育传播效果。

　　二、下一步工作

　　（一）提高健康教育能力，广泛普及健康知识。 一是加强健康教育能力建设。办好市县两级居民健康素养知识竞赛和健康教育技能竞赛，通过以赛代练提高健康教育骨干的专业素养和业务能力。二是强化人才支撑与培养，坚持开展健康教育骨干技术培训班、健康县区建设技术培训班等专项培训，提升服务能力和科普能力。三是优化完善健康传播途径和机制。拓宽我市健康科普资源库和专家库建设，发挥专家群体在健康知识普及、健康技能传授和健康行为倡导等方面的重要作用。进一步发挥卫生健康政务新媒体矩阵积极作用，规范和完善健康科普知识发布、传播和监管机制。四是打造健康科普传播品牌。围绕重点疾病和重要卫生健康主题日，创新开展健康知识普及和社会宣传活动。持续推出优质健康科普类报纸和广播栏目，持续创作百姓喜闻乐见、通俗易懂的系列健康科普节目，推广和更新《东江大医生》《健康二三事》《葛洪》等本土健康科普教育品牌节目，引导居民自觉养成健康行为与生活方式，增强全民健康意识。

　　（二）坚持预防为主，积极干预健康影响因素。一是实施合理膳食行动。深入开展全民营养周、食品安全宣传周等主题宣传活动，推广“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）生活方式。成人肥胖增长率持续减缓，5岁以下儿童生长迟缓率持续降低。二是实施全民健身行动。进一步推进场地设施建设，完善各级公共体育场地设施，健全城乡15分钟健身圈。推动开展全民健身活动广泛开展，办好各项全民健身活动。三是实施控烟行动。巩固无烟机关、医院、学校工作成果，逐步开展无烟家庭创建，今年底15岁以上人群吸烟率降至23%以下。四是实施心理健康促进行动。打造“惠民护心”工程品牌，利用24小时心理援助热线等公众服务平台开展心理健康服务。

　　（三）关注重点人群，维护全生命周期健康。一是实施妇幼健康促进行动。推进新周期城乡妇女“两癌”免费检查和出生缺陷综合防控工作，达到全市出生缺陷产前筛查率80%，新生儿遗传代谢性疾病筛查率98%以上，新生儿听力筛查率95%以上的目标。二是实施中小学健康促进行动。推进减负行动，培养良好的体育锻炼习惯，普及近视防控知识，持续降低中小学生近视率。推进中小学校教室照明设备改造工作落地见效，确保今年底前100%符合国家标准要求。范开展学校健康促进与教育，加大对广大师生健康教育知识的普及，保障广大师生身心健康，筑建一道强有力的校园安全屏障。三是实施老年健康促进行动。开展“敬老月”“老年健康宣传周”活动，推进社区老年健康教育，加强老年常见病、慢性病健康宣教和指导。推进老年人心理关爱试点工作，落实基层医疗机构与养老机构整合“两院一体”试点项目。推动二级及以上综合性医院老年医学科建设，到2025年占比达60%。

　　惠州市卫生健康局   

　　2023年6月8日    

（联系人及电话：王炜 2833596）