1.10.2

推动50亿元、100亿元以上重大制造业项目县区新的全覆盖，制订产业“四图五清单”；创新“产业链合伙人”招商，引导中小企业卡位入链

1.围绕“2+1”产业梳理“四图五清单”，把握电子信息、石化能源新材料、生命健康等行业中的空白点、关键点，开展精准招商，以此做长做精做细产业链

2.围绕“2+1”产业，开展集群式、产业配套式招商，在引进行业“链主企业”“头部企业”的同时，加快引进“隐形冠军”、专精特新“小巨人”等上下游配套企业，不断建链延链补链强链

3.推动50亿元、100亿元以上重大制造业项目县区新的全覆盖

进展情况：申报中央财政支持国家中医药传承创新发展示范试点项目。开展基层医疗卫生机构中医馆使用效能调研并向市人大常委会报告。

市卫生健康局作为配合部门参与。

3.4.5

发布“优粤惠才卡”服务事项

开展高层次人才认定，发放优粤惠才卡。深化人才安居、子女入学、医疗健康等服务保障。

进展情况：市卫生健康局印发了《关于做好惠州市高层次人才医疗卫生服务工作的通知》，要求各级各类医疗机构开设高层次人才就医绿色通道，建立高层次人才优诊服务管理制度，对持卡（市优粤惠才卡）人员提供优质医疗服务，建立个人健康档案，方便市优粤惠才卡持卡人员享受优诊服务。建立了人社、卫健和市县区大医院有关工作人员联络机制，对通过认定的高层次人才名册及时发给各有关医院。据统计，全市126家一、二、三级医疗机构已经开通绿色就诊服务，建立优诊服务工作机制，医疗机构在醒目位置设置“人才优先”标识牌，方便市优粤惠才卡持卡人员享受优诊服务。人才持优粤惠才卡到相应市、县区医院可享受优诊服务，建立个人健康档案和康复随访制度。明确用人单位每年为持卡人才安排一次免费健康体检。

市卫生健康局作为配合部门参与。

4.2.7

深化医疗公共服务融合共享

继续开展粤港澳惠州转化医学研究中心项目，进一步深化中医药科技创新合作，加快推动中药制剂的开发应用

进展情况：2023年3月，依托惠州市中心人民医院江南院区科研楼PI实验室间、动物培养室等资源，优化了医学转化平台建设。同时，2023年3月21日，与深圳市中医药传承研究发展院（深圳市光明区中医药传承发展研究院），签订《粤港医疗机构中医药联盟框架协议》，有力促进了院内制剂、中药研发和生产。目前，实验室主要以药学部院内制剂的研发为主。院内制剂黄芪健骨胶囊已完成质量标准的提升和方法学考察及液相色谱条件筛选，并整理数据发表1篇论文。研究项目《消肿止痛凝胶贴膏的开发研究及初步临床疗效评价》课题研究，补充消肿止痛凝胶贴膏开发研究中醇提工艺数据，完成正交试验。

市卫生健康局

7.2.9

新增托位5000个

加强托育机构备案工作，支持社会办托育机构发展，推动幼儿园开设托班落地，推开社区托育和用人单位为职工提供福利托育试点，启动市级示范性托育综合服务中心建设的前期准备工作，多形式培育托位，力争实现新增托位5000个，其中幼儿园开设托班托位3750个（2021-2023年新增学前教育学位与开设托位的比例为5:1）。

工作进展：升级以市政府分管领导为召集人的促进3岁以下婴幼儿照护服务发展工作联席会议制度，明确以幼儿园办托班为重点，社区托育为突破口，用人单位福利托育为补充，完成市托育综合服务中心选址惠城区东安幼儿园并采取公建公办的运营模式，8月16日起省卫健委启用智慧托育系统，用于托育机构（包括开设托班幼儿园）日常管理，实现实时掌握托位的基本情况和分布。截至8月31日，该系统显示全市托育机构210家，其中：备案托育机构增至97家，开设托班幼儿园49所，共有托位23486个（其中新增托位6629个）。根据该系统的统计数，目前新增托位6629个，提前超额完成市政府工作报告今年新增5000个托位的目标（已完成）

市卫生健康局为牵头部门，有关单位配合。

7.3.1

加快建设市中心医院创建省级区域医疗中心项目

年底前完成地下室（含人防）基础及主体结构施工和裙楼主体结构施工

进展情况：本项目共分14个区，截至8月31日，完成门诊楼1-5区地下室±0.00楼板结构施工，医技楼6区±0.00楼板结构施工，11区底板结构施工、12区负一层结构施工，住院楼13-14区一层结构施工。至今为止，项目建设已完成两层地下室钢筋混凝土工程75%。第一标段(主体结构)工程形象进度36.87%，目前项目总体进展符合预期。

市卫生健康局

7.3.2

加快市中医医院东江新城院区二期项目

力争11月底完成主体封顶

进展情况：项目已完成1-3区（本项目共4个区）地下室±0.00楼板结构施工。项目目前正进行钢筋和结构模板安装等,截至8月31日，已完成主楼范围内正负零。

市卫生健康局

7.3.3

建成市第二人民医院红花湖院区

9月底竣工验收，年底前投入使用

进展情况：门诊医技综合楼室内装饰装修完成约96%；安装工程完成约98%。住院康复楼装饰装修完成约97%；安装工程完成约98%。后勤保障楼楼装饰装修已完成；安装工程完成97.5%。

保留建筑外墙涂料施工已完成。污水处理设备已安装完毕。连廊连桥主体结构和钢结构骨架已完成。连桥一、二主体结构完成。室外工程：A、B地块整体完成约93%

市卫生健康局

7.3.4

创建新一轮国家和省级重点专科10个以上

年底累计获评10-15个省级重点专科

进展情况：起草了《惠州市级临床重点专科（学科）建设项目三年行动计划（2023-2025年）》，正在进行征求意见，实施市级重点专科均衡建、县区重点专科有序跟进，目前我市已累计创建新一批省级重点专科10个，正在重点培育5个省级重点专科。今年以来，医疗学科建设有突破，市第一人民医院成为省肿瘤专科优质医疗资源下沉行动牵头医院，市中心人民医院骨科列入2023年国家级临床重点专科培育项目，实现了国家级临床重点专科“零的突破”。惠东县妇幼保健计划生育服务中心入选首批国家婚前保健特色专科和孕前保健特色专科建设单位。市中医医院脑病科入选国家中医优势专科（已通过省的公示）。

市卫生健康局

7.3.5

引导医疗资源下沉、均衡布局

继续推动惠阳区第二人民医院建设，年底前完成主体工程建设。加强已建成县区第二人民医院在学科等方面建设，增强基层医疗服务能力

进展情况：

1．项目建设：惠阳区：建设工作进展顺利，局部已完成主体框架结构工程。截至8月31日累计完成主体工程量的63%。

2．专科建设方面：惠城区：在医联体合作框架下横沥镇中心卫生院已初步达到二级医院水平。新院于2023年1月正式投入使用，在二级综合医院基本学科的基础上，已定中医科、急诊科、妇产科三个科目作为增强基层的学科发展方向。三个科目也与新院同步投入使用。惠东县：惠东县第三人民医院（惠东县多祝镇卫生院）今年拟加强康复专科建设，已完成设备购置和人员培训，已于6月19日正式投入使用。博罗县：博罗县第二人民医院热敏灸专科已完成建设，已正式运行开展业务。龙门县：永汉镇中心卫生院建成联合门诊、共管病房，与县总医院共建内科、中医康复科，实施共建共管，专家下沉，带教培训等工作。8月17日挂牌成立“罗应超名医工作室”、“欧汉锋名医工作室”，定期派出专家及其团队开展诊疗服务、带教培训、参与医防协同等工作。

3．启动新一轮卫生首席专家下基层计划（2023年-2025年），为2家升级建设的多祝镇卫生院和杨村镇中心卫生院选聘具有高级职称且符合岗位条件的退休医生，担任首席专家在基层全职工作3年，现已完成选聘工作，7月已到岗工作。上岗退费和专项招聘人员向县（区）第二人民医院倾斜。

市卫生健康局

7.3.6

强化紧密型县域医共体建设

对照建设目标，继续推动惠东县、博罗县紧密型县域医共体建设，发挥好龙门县医共体示范带动作用，做好紧密型县域医共体2022年度省、市绩效评价工作

进展情况：今年以来，我市通过召开紧密型医共体建设工作推进会、定期组织调度，积极推动医共体建设工作。8月，省卫健委组织对15个地市69个县（市、区）上报的2023年度上半年县域医共体紧密型治理佐证材料进行集中审核与判定，我市惠东县、博罗县、龙门县达到紧密型标准。目前已完成紧密型县域医共体2022年度省、市绩效评价工作。

市卫生健康局为牵头部门，有关单位配合。

7.3.7

加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力建设

以“优质服务基层行”为抓手，努力提升“优质服务”能力，到2023年，争取全市65%基层医疗卫生机构达到基本标准

进展情况：全市基层医疗卫生机构共有96间，其中达到基本标准及以上的机构有56家，占比58.3%。各县区其余基层医疗机构正开展“优质服务基层行”申报的前期准备工作。

市卫生健康局

7.3.8

全面落实新阶段新冠疫情防控各项政策措施

全面落实新阶段新冠疫情防控各项政策措施，持续推进医疗救治能力建设，动态摸清65岁及以上老年人合并有基础性疾病患者的底数，掌握重点人群的健康状况，提供健康管理服务，着力“保健康、防重症”

进展情况：一是2023年上半年新冠病毒感染监测预警专班，制定《惠州市新型冠状病毒感染监测预警工作方案》，持续开展病例报告、发热门诊（诊室）监测、症状与病原学哨点监测、病毒变异监测、聚集性疫情监测等。目前疫情总体处于低水平流行阶段。二是动态摸清重点人员底数，做好65岁以上老年人等重点人群摸底及分类管理，强化医疗服务。三是做好重点人群医疗救治工作，按照分区包片原则，10间三级医院（含综合医院、中医医院）分区包片，划定责任范围，对口收治划定区域内高龄合并新冠病毒感染的重型、危重型患者，实现老年重症患者包干管理“全覆盖”，每家医院均组建多学科医疗团队，同时建立三甲医院与县区医院对口指导关系，保障医疗救治质量，降低重症发生率、病亡率。

市卫生健康局

7.3.9

迎接国家卫生城市随机抽查复审

召开常态化巩卫工作部署会；以每月一督一报的高压态势开展督导；对16个街道开展常态化测评并通报

进展情况：已召开常态化迎检部署动员会，各区同步进行了工作部署；先后组织开展“大扫除”统一大行动、第35个爱国卫生月现场统一大行动，各县区异地同步开展；先后采取分行业、分重点、分区域的形式开展专项督导活动，截至目前市爱卫会印发工作简报5期，各区、街道报送工作简报累计253篇；以281分的省评分完成国家卫生城市线上评估及佐证;6月14日，再次召开迎复审阶段性工作推进会，组建了复审办，正式开启“每日一督、每周一报”高压督导模式；启动每季度开展一次模拟测评，8月份完成了对4个区的现场评估。

市卫生健康局为牵头部门，有关单位配合。

7.3.10

增创国家、省卫生镇各6个以上

9月底前完成省卫生镇市级评审；做好迎接国家卫生镇评审、省卫生镇抽查工作

进展情况：4月4日，市爱卫会印发了《关于加快卫生乡镇创建步伐的通知》；6月初对基层创建工作进行全面系统指导；完成省卫生镇暗访工作，督促指导国家卫生镇做好迎检工作。

市卫生健康局为牵头部门，有关单位配合。

8.1.8

对下放的200项执法事权执行效果进行评估，动态优化调整下放事项

1.推进镇街综合行政执法规范化建设，一是加强行政执法人员轮训工作，二是督促各镇街落实行政执法突出问题治理，三是督促各镇街应用行政执法一体化平台全覆盖
2.开展第二批镇街实施的执法职权合理调整下放工作，做到宜放则放，不宜放则收，有放有收，确保镇街“能够有效承接”

进展情况：组织开展卫生健康领域行政执法职权下放事项实施情况评估，并会同市司法局研究提出卫生健康部门第一批下放镇（街）综合执法事项调整意见。

市卫生健康局作为配合部门参与。

9.1.2

开展信访问题源头治理三年攻坚行动

1.出台《关于开展控增量、减存量、提质量，推动全市信访工作高质量发展工作方案》。
2.在各县（区）推广大亚湾基层社会治理经验做法，推行“党建+网格+信访”社会治理新模式，2023年在各县（区）选取1—2个镇（街道）作为试点。

进展情况：根据工作部署和安排，市卫生健康局制定出台了《惠州市卫生健康系统信访突出问题专项治理工作实施方案》，截至8月29日，市卫生健康局第三批治理重复信访积案已上报数5宗（共7宗），全系统求决类初次信访事项一次性化解率96.3%,满意度综合效能96.7%。

市卫生健康局作为配合部门参与。

9.3.3

加强交通安全治理

聚焦“防事故、保畅通、强服务”主责主业，发挥市道安联、停车联平台作用，聚力在“八个强化”（强化交通安全综合治理、风险隐患精准防控、交通秩序精细管理、科技手段高效应用、执法规范化建设、车驾管便民服务举措、交通安全宣传、交警队伍管理）下功夫，努力实现“两个下降”工作目标，即：道路交通事故起数、死亡人数实现双下降。

进展情况：根据《惠州市系统防范化解道路交通安全风险工作方案》，我局积极会同配合单位细化任务推进时间表和路线图，明晰目标和工作措施，层层压实责任。一是督促指导各级急救指挥中心及医疗机构加强指挥调度与医疗紧急救治准备，明确道路交通事故危重症伤员的定点救治医院，成立市级交通事故救治专家库（含68名副主任医师以上职称专家），负责全市危重伤员的救治、会诊和技术指导工作。为做好节假日期间道路交通事故的救援工作，及时进行现场救治和转运受伤人员，市卫生健康局指定惠州市第一人民医院（惠州市创伤中心联盟）作为伤员后送救治医院，开通伤员救治院内绿色通道。二是积极推进县域医共体建设，加强城乡医疗合作，有效提高医疗资源利用效率，有效地缩短抢救时间，加强市县乡各医院之间的联动，提高脑外伤、脑出血急诊救治水平。三是多学科联动（MDT），努力把交通事故伤亡损失降至最低。截至8月25日，2023年市120急救指挥中心（惠城区，大亚湾区域）共接到6098起交通事故报警，救治患者5889余人。

市卫生健康局作为配合部门参与。